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2021年6月30日 放大 缩小 默认

改善人民生活 增进人民福祉
我市大力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题

云龙公园健身的老人。
沛县龙城小学体育课。
泉山区苏山潭幼儿园公益活动。

◎文/徐报融媒记者 王岩

◎图/徐报融媒记者 孙井贤 陈艳

党的十八大以来,我市坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,以经济发展改善民生,以改革创新保障民生,大力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断推出新举措,取得新进展,努力让人民过上了更好生活。

6月29日上午,市政府召开“奋斗百年路 筑梦新徐州”——庆祝建党100周年系列主题新闻发布会第四专题暨人民生活专题新闻发布会。市人社局、市教育局、市卫健委、丰县、云龙区等单位相关负责人,对新中国成立以来特别是党的十八大以来,徐州民生保障各项事业取得的成就进行介绍。

■■建设更可靠的社会保障

近年来,我市围绕建设更可靠的社会保障,以“应保尽保”为目标,推进全民参保计划,“十三五”末徐州城乡基本养老保险参保率达到98.1%,全市城乡基本养老保险参保总人数已达546.94万人,失业、工伤保险参保人数分别为87.14万人、99.87万人。

社会保险待遇稳步提高。企业离退休人员养老金实现“17连调”,人均养老金水平达到约3000元/月,城乡居民基础养老金实现“10连调”,人均基础养老金达到173元/月,养老金按时发放率保持100%。失业保险金发放标准同步调整,目前人均1633元/月。

全面落实社保扶贫工作。全市有26.79万名被征地农民纳入社会保障,代缴社保费或发放养老补助金,新增征地项目全部参保。2020年,全市为10.15万名困难群体代缴居民养老保险费1015.28万元。关爱老年群体,从2006年起,为企业退休人员定期开展免费健康体检。

充分发挥社会保障调节器作用,助力抗疫胜利。去年疫情发生后,我市迅速落实国家、省、市社保费减、免、缓政策,累计减免企业三项社保费50.44亿元,惠及企业3.65万家。同时,为应对疫情,发放阶段性失业补助金,执行高档标准1265元/月·人,为全省最高。

社会保障卡功能不断拓展,更多方便持卡群众。我市自2013年开始发行社会保障卡,至今发行量已超1000万张,基本实现人手一卡。在发卡全覆盖的同时,社保卡和电子社保卡的应用也不断拓展,已实现在社会保险、就业服务、养老金发放、职业培训等人社领域的普遍应用,拓展了手机就医购药、办理退休认证、下载社保证明等线上业务。

社保公共服务不断优化,办理途径更加便捷多元。2020年10月,徐州政务服务中心人社分中心挂牌成立,52项人社业务纳入综合柜员,实现了“一窗通办”。各类人社服务不断向457个社区服务点、4级服务网络、3个分中心下沉,实现7个关联服务事项“一件事”打包办理,28个以上高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%。

■■经济社会发展量质齐升

民生连着初心,民生关系民心。党的十八大以来,丰县坚持新发展理念,推动经济社会发展量质齐升、各项工作齐头并进,顺利完成“十三五”规划确定的主要目标任务。

通过突破重点带动全面发展,人民生活实现新跨越。2020年,全县地区生产总值达486.5亿元,较“十二五”末增长了31.5%,年均增幅5.6%;城乡居民人均可支配收入24961元,较“十二五”末增长46.9%。

通过富民工程拓宽致富渠道,富民增收展现新高度。“十三五”期间,全县实现城镇新增就业3.8万人,新增农村劳动力转移就业3.38万人,城镇新增就业人数实现五连增,城镇登记失业率降至1.54%。

通过五个一体化统筹城乡发展,生活品质迈上新台阶。统筹优质教育医疗一体化,教育总投入93亿元,新改扩建中小学、幼儿园46所;优化医疗资源布局,启动县级医院搬迁;统筹城乡供水一体化,完成投资16.6亿元,高标准实现“同水源、同管网、同水质、同服务”目标,丰县人民彻底告别饮用地下水的历史;统筹城乡燃气一体化,实施管道天然气“镇镇通”工程,11个镇(街道)实现燃气畅通,气价全市最低;统筹城乡公交一体化,行政村公交实现全覆盖;统筹城乡物流运输一体化,打造县镇村三级物流网络体系,创成省首批农村物流示范县。

■■中心城市中心区建设取得重大成果

云龙区全面落实中央和省市决策部署,认真践行新发展理念,全力推动高质量发展,大力实施“1356”工作布局,“强富美高”新云龙和中心城市中心区建设取得重大成果,“十三五”规划蓝图已经变成发展现实。2020年全区地区生产总值400.95亿元、一般公共预算收入29.03亿元,分别是2012年的2倍、1.5倍。

经济质效稳步提升。云龙区大力实施“产业强区、服务业兴区”战略,着力推动经济扩量提质增效,全区地区生产总值连跨300亿元、400亿元大关,年均增速保持在6%以上;一批旗舰型项目落地建设,累计签约落地亿元以上项目达104个,实施亿元以上项目140个,总投资超过千亿元;省级服务业综合改革试点走在全市前列,传统商品交易市场转型创新经验全省推广。

城市品质显著增强。全力实施城建重点工程和重大基础设施,内畅外联的交通网络日趋完善,群众出行更加便利;先后对东店子、翠屏山、大郭庄等片区实施更新改造,1.76万户棚改居民住上了安置房、圆上了安居梦,老旧小区更新改造惠及居民30余万人;全面加强城市管理,全区园林绿化覆盖率达44%。

民生保障更加完善。扎实推进扩面续保,推动近两万名被征地农民纳入社会保障体系,城乡居民医疗保险覆盖人数达到21.25万人,养老、医疗等主要险种覆盖面达到98%以上;充分发挥社会救助兜底保障作用,累计发放各类补贴补助超13亿元,惠及困难群众53万余人次,困难群众基本生活得到有力保障。

脱贫攻坚成效显著。党的十八大以来,大力推动稳就业、促创业,累计新增就业13万余人;高度重视涉农社区发展,全面完成产权制度改革;提前两年圆满完成脱贫攻坚任务,42户建档立卡户实现稳定脱贫,人民群众幸福感显著提升。

公共服务不断完善。累计投入财政性教育经费39.9亿元;不断提升医疗养老水平;密集推出“文化惠民”大礼包。

稳定大局持续巩固。持续深化现代化社会治理能力和水平,深入推进“平安云龙”“法治云龙”建设,群众安全感不断增强;食品药品安全监管全面强化,群众“舌尖上的安全”得到有效保障。

■■全市基础教育改革发展态势良好

党的十八大以来,我市聚力“更加公平、更高质量、更有活力、更可持续”发展目标,狠抓“建学校、招老师、提质量、抓整治、促均衡”五件大事,全市基础教育改革发展呈现出全面发力、多点突破、亮点纷呈的良好态势,普及水平和综合实力持续提高,人民群众对教育的获得感和满意度明显提升。

推进学前教育优质普惠发展,“入园难、入园贵”问题得到有效破解。以实施两期五年行动计划为抓手,以体制机制创新为突破口,统筹推进学前教育优质普惠发展。我市学前教育实现了从增量普及向优质普惠发展的历史跨越,回应了群众“幼有所育、幼有优育”的美好期待。

推进义务教育优质均衡发展,家门口的好学校越来越多。义务教育学校办学条件得到全面改善。10年间,各级财政投入约160亿元,重点实施义务教育薄弱学校改造、义务教育学校薄弱环节改善提升和农村两类学校建设工程,创建现代化标准学校1185所,基本实现城乡学校标准化全覆盖;义务教育资源供给持续扩大;义务教育学校内涵质量显著提升。

推进普通高中多样特色发展,教育教学质量全面攀升。全面谋划布局普通高中建设发展,全力加快资源供给、优化办学品质、提升办学水平。2018年以来,全市已累计扩招普通高中学生6.7万人,为更多孩子提供了入学机会。普通高中办学水平明显提升,普通高中课程建设取得积极成效,教育教学质量全面攀升。

推进特殊教育全纳融合发展,教育保障体系越来越完善。全市建有特殊教育学校13所,实现了县(市、区)全覆盖,义务教育阶段适龄残疾儿童入学率达98%以上;融合教育全面推进;特殊教育保障机制进一步完善。

“四有”好老师培养体系更加健全,教师队伍建设成效显著。仅“十三五”期间全市就招补教师25451人,其中在编教师16342人,数量居全省首位。坚持把教师理想信念教育和立德树人能力摆在首要位置。

聚焦热点难点,基础教育综合改革迈出坚实步伐。持续规范办学行为,认真开展专项整治,积极回应百姓关切;义务教育招生改革平稳顺利推进;积极探索推进课后服务与素质教育有机融合,初步形成课后服务“因地制宜、各有特色、全面覆盖、富有成效”的良好局面,基础教育生态得到整体优化。

■■区域性医疗高地基本形成

近年来,市卫生健康委持续深入实施“名医、名科、名院”工程,区域性医疗高地基本形成,影响力进一步提升,“到徐州看病”已成为周边城市群众的首选和习惯。根据省统计局发布全省基本公共服务体系建设监测统计,全市基本医疗卫生水平指数、发展指数分别位居全省第一、第二位。

医疗卫生资源总量全省领先。截至2020年底,全市拥有各级各类医疗卫生机构4552家;全市医疗机构实有床位59392张;全市卫生人员总数92711人。卫生资源总量居全省第三位,列南京、苏州之后,淮海经济区20个地级城市居首位。

三级医院数量居全国地级城市前列。三级甲等医院是目前我国医院等级中的最高级别,代表区域性医疗水平。目前全市拥有三级医院24家,其中三级甲等医院12家,居全省第二位,与苏州并列全国地级城市之首。

临床重点专科建设成效明显。全市拥有6个国家临床重点专科及建设单位、108个省级临床重点专科,其中徐医附院麻醉科、血液科,市第一人民医院眼科,市中心医院康复科在全国有重要影响。引进20个临床专家团队,建成吴孟超、董家鸿等14个院士工作站及国医大师工作站3个。

医院品牌影响力持续增强。徐医附院、市中心医院、市中医院、市康复医院连续多年入围艾力彼中国地级城市医院100强。徐州是全国地级市中入围医院最多的城市。

基本公共卫生服务项目强力推进。2020年,国家基本公共卫生服务项目人均补助标准提高到80元,服务内容31类,基本公共卫生服务的公平性和可及性明显提高。

疫情防控取得重大战略性成果。全市新冠肺炎疫情防控严格执行“外防输入,内防反弹”策略,坚持“人防为主,人物同防”,取得重大战略性成果。截至目前,我市始终保持着患者零死亡、医护零感染、涉外病例零输入的成绩。截至6月27日24时,全市连续498天无新增本土确诊病例,累计接种新冠病毒疫苗7007476剂次。

疾病预防控制体系建设稳中推进。大力实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务,公共卫生和健康危害监测全面落实;卫生城镇创建成效突出;区域性医疗中心地位日益显著。我市作为淮海经济区中心城市,区域医疗中心地位已经显现。


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