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2021年1月14日 放大 缩小 默认

我市『十三五』期间 扶贫开发成果显著


  ◎徐报融媒记者 蒋新会 通讯员 卢领建

  日前,记者从市农业农村局了解到,“十三五”期间,我市扶贫开发工作按照“抓重点、重点抓”的工作思路,聚焦“两增一重”要求,即每年除抓好“低收入农户增收、经济薄弱村集体增收”的同时,突出抓好一项重点扶贫工程,加大投入,加快推进,加强管理,脱贫致富奔小康工程建设取得实实在在的成效。

  2019年,丰县、睢宁两个重点帮扶县顺利摘帽,269个省、市定经济薄弱村全部出列,全市24.05万户、62.78万建档立卡低收入人口全部实现脱贫,提前一年完成省定脱贫致富奔小康工程任务。2020年,全市62万建档立卡低收入人口人均年收入达到12212元;269个经济薄弱村集体年平均收入达到61.48万元。

  我市连续四年,低收入人口人均可支配收入的增量和增幅均居全省前列,连续四年在全省扶贫工作考核中名列前茅,连续四年在全省扶贫会议上作经验交流发言;连续三年获得市级机关创新项目奖项。

  / 脱贫攻坚任务艰 /

  “十三五”期间,我市有2个省级重点帮扶县(丰县、睢宁县),1个省级重点帮扶片区(丰县湖西片区),269个省市定经济薄弱村(省定219个、市定50个),24.05万户、62.78万建档立卡低收入人口。建档立卡户数、人口数、经济薄弱村数均占全省1/4左右,扶贫任务十分艰巨。

  为让老百姓过上好日子,打造贯彻新发展理念区域样板,全市上下紧紧围绕“户脱贫、村达标、县摘帽”的目标任务和“两不愁三保障”的短板弱项,找准撬动户脱贫、村发展的牵引性抓手,统筹推进片区大改善、县域达小康。不断建立和完善防止返贫监测和帮扶机制,杜绝“数字”脱贫、“指标”脱贫,推进“输血”与“造血”相协同、扶贫开发与社会保障相衔接,全力跑好“两个一百年”奋斗目标的“接力赛”。

  / 扶贫投入力度大 /

  市委、市政府主要领导率先垂范,多次到省级重点帮扶县、重点帮扶片区、经济薄弱村调研指导,在多个重要场合、重要会议、重要时点反复强调脱贫攻坚,重大事项亲自协调拍板,切实履行第一责任人责任,层层签订责任状,在全市上下形成了四级书记抓扶贫的工作格局。市分管领导经常深入扶贫开发一线,抓推进、抓落实,带领县(市)区和市直部门进村入户现场办公。市委、市政府每年年初都召开扶贫开发工作会议,对当年的目标任务、工作措施、责任要求进行部署,每年市级财政投入扶贫专项资金都在8000万元以上。

  / 精准帮扶措施实 /

  我市在扶贫过程中,压紧压实脱贫攻坚责任,精准靶向施策,定制帮扶计划,着力解决因学致贫、因病致贫等难题,把脱贫攻坚与乡村振兴结合起来,细化落实产业、就业、教育、健康扶贫等工作,激发群众脱贫致富的内生动力。

  在低收入农户帮扶上,采取医疗保障、教育保障、住房保障、饮水安全、低保兜底保障等各类精准帮扶政策。

  在经济薄弱村集体增收上,除省级财政投入56个村各200万元外,其余213个村都投入60万元,市财政配套40万元,县级财政配套40万元,各后方帮扶单位40万元,每个村集体增收投入不少于180万元,平均每个村投入在250万元左右。

  帮助经济薄弱村投入不低于100万元,建设一个设施完善、功能齐全、面积600平方米以上的村级综合服务中心。

  / 扶贫创新举措多 /

  我市始终坚持“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”理念,以“绣花”功夫、创新举措做好各项工作,不断巩固提升脱贫工作成效。

  2016年,我市在全省率先制定出台建档立卡低收入人口医疗保障政策,对低收入人口实行“一代缴、两降低、两提高、一救助”,全市低收入人口住院政策范围内报销比例已达到94.75%,并做到了先诊疗后付费。

  从2016年开始,市、县、镇三级财政利用3年时间累计投入2亿多元,对不达标的村综合服务中心进行全面新建或改建。

  为促进经济薄弱村集体持续增收,对经济薄弱村每村投入集体增收资金150万元以上,重点扶持资源开发型、资产经营型、产业发展型、服务创收型、股份合作型、联合发展型等集体经济发展六种模式,切实发挥产业引领带动作用,增强经济薄弱村发展后劲。

  建设“阳光扶贫+”监管平台,加强对脱贫攻坚工作乃至“三农”工作的全过程监督。全市推广实施孝老爱亲行动,有效解决分户老人脱贫难的问题。推进防返贫预警和解决相对贫困长效机制试点工作,全市共摸排脱贫不稳定户3051户8475人,边缘易致贫户997户3001人,全部实行实时监测和动态帮扶。

  精准脱贫成效好

  在低收入农户增收上,全市62万建档立卡低收入人口人均年收入由2016年的4932元增加到2020年的12212元,年增长率19.88%,最高家庭人均年收入达到11.7万元。低收入农户对扶贫政策满意度,连续四年全省第一,2017年满意度89%,2018年93%,2019年96%,2020年98%。

  在经济薄弱村集体增收上,全市269个经济薄弱村集体年平均收入由2016年的6.02万元增加到2020年的61.48万元,年增长率59.16%,最高村集体收入达到319.38万元。许多经济薄弱村由弱变强,邳州邢楼镇8个经济薄弱村,现在有7个村跨入全镇10强村。


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