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2020年3月13日 放大 缩小 默认

新作为 新形象 新篇章
徐州消防奋力推动消防救援事业跨越发展

  开展夜间灭火演练,提高应急处置能力。

  ◎文/图 徐报融媒记者 陆铭 通讯员 王培元

  2019年,市消防救援支队党委团结带领全市广大消防救援指战员和政府专职消防队员、文员,直面改革转制和事业发展的时代大考,加压奋进,迎难而上,圆满完成以新中国成立70周年消防安保为中心的各项任务,实现了改革平稳过渡、队伍加速转型、能力全面提升,确保队伍管理和火灾形势“双稳定”。

  2020年,全市消防救援队伍忠实践行习近平总书记训词精神,以坚持“五个不动摇”为建队要求,以推进总队“十大行动”为工作重点,大力加强人才队伍和基层基础建设,坚决维护人民生命财产安全和社会稳定,为建设强富美高新徐州、高水平全面建成小康社会营造良好的消防安全环境。

  全面筑牢对党忠诚思想根基

  坚持政治建队,铸牢忠诚队魂。建立学习践行“不忘初心、牢记使命”主题教育和总书记训词精神常态化机制,部署开展“五个不动摇”主题教育实践活动,按照思想政治教育大纲精准开展“两个经常性工作”,建强基层思想骨干队伍。结合任务需要强化遂行政治工作基本能力建设,持续开展“践行‘两不怕’战斗精神,打造‘两敢型’消防铁军”自主性教育活动。优化“每周一课”教育模式,推动各级领导干部走上讲台,建强优秀政治教员队伍。年内,适时组织先进党组织负责人和先进典型外出开展学习培训。

  坚持党的建设,提升组织效能。坚持“党建引领、党委统领、党员带领”,严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制和民主集中制,加强各级党组织标准化规范化建设。结合创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关活动,大力推动政治机关规范化建设,摸索政治干部准入制和成长成才机制,全面创建学习型政治机关。健全平时掌握和年终考核相结合的考核评价体系。建立健全各级团组织、消防指战员委员会和工会组织,分级开展党组织书记轮训和党组织创先争优,提升各级党务工作者能力水平。

  坚持从严执纪,保持高压态势。持续深化消防执法领域等突出问题的专项治理,扩展函询范围,综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式处理违纪问题。深入开展形式主义官僚主义、违规收送土特产、纪律作风等专项整治,加强节假日等重点时间节点的提醒和监督,开展常态化督察工作。开展领导干部经济责任审计和财务收支审计,强化对工程建设、物资采购、信息化建设等重点领域的审计监督,改进审计制度,做到“一次性告知”和“限时办结”。年内,组织对三分之一大队开展政治巡察,营造风清气正政治生态。

  全面展示消防队伍过硬形象

  坚持严管厚爱,确保正规有序。对标“两严两准”,规范队伍“四个秩序”,始终坚持“五个不动摇”,认真贯彻落实新的基层建设纲要、内务条令、队列条令等管理制度,适时举办知识竞赛。结合队伍落编定岗工作,制定出台消防员管理实施细则。严格落实安全防事故工作,修订完善安全管理工作规定等制度,严抓关键环节,把“清严细实常爱”六字要求固化到“两个经常性工作”始终,推广应用符合时代特点的队伍管理软件,不断增强管理工作的针对性和实效性。

  坚持人才兴队,优化培育体系。挂牌命名践行“两不怕”精神消防救援站(班),继续开展践行“两不怕”精神优秀指战员评选,持续推动徐州消防特色典型培树工程。落实专业人才培养“领军”行动,制定出台《人才队伍建设三年规划》,加大专业技术岗位骨干人才培养。建立机关、基层干部双向交流挂职机制,择优推荐、选调干部到总队、支队机关挂职锻炼。对接驻徐高校、党校,深化指战员在职学历教育,完成2020年指战员学历提升目标。

  坚持优待激励,提升队伍活力。落实服务基层从优举措,最大程度缓解基层压力。加大指战员疗养力度,定期组织困难救济慰问和心理健康咨询等服务。积极协调地方政府办理指战员及其家属落户事宜,持续推动子女教育、医疗保险、住房保障等优待政策落地和指战员家属未就业地方补助申领、工作随调等优抚工作。探索设立消防救援指战员互助基金,严格落实立功受奖、荣誉纪念章授予等制度,营造“一人受奖、全家光荣”良好氛围。组建“小、快、灵”的文艺小分队,广泛开展指战员喜闻乐见的文化活动。

  全面防范化解重大安全风险

  全面压实消防安全管理责任。深入贯彻消防安全责任制实施办法,明确各级党委政府和行业部门具体责任清单和工作任务,落实政府常务会、办公会定期研究部署消防工作,将消防工作纳入安全生产巡查巡视和重点经济工作目标考核。发挥消防安全委员会平台效应,将消防工作绩效纳入行业考评考核中,同步推进行业消防安全管理示范创建。深化预约制消防监督检查,重点监管消防安全责任人、管理人履职尽责情况,加大对不履行消防安全职责单位及人员的“事故前”惩处力度。督促单位落实“三自主两公开一承诺一保证”制度。

  全面深入推进消防执法改革。提请市政府出台《徐州市消防安全责任制实施办法》,逐一明确党委、政府及工信、应急、住建等部门消防责任。加快完善以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+政务服务”和“互联网+监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的新型消防监管机制。完善消防安全重点监管制度,完善消防安全信用管理制度。推动编制“十四五”消防事业发展规划、《2020-2035徐州市城市消防专项规划》和公共消防设施建设。

  全面构建消防安全风险防线。以国务院和省安全生产督导为契机,努力消除一批严重影响本地消防安全的火灾隐患。定期研判消防安全形势,及时部署季节性、常态化火灾防控工作,建立健全“单位自查、网格排查、部门联查、消防抽查、政府督查”火灾隐患整治工作体系。推动基层安监机构将消防工作纳入日常监管内容,督促指导公安派出所依法履行消防监督管理职责。以“政府出资保障、消防承办教学、单位免费培训”模式深入推进社会化消防安全培训,打造一批有影响的消防公交专线,逐级建立消防宣传快速反应机制,推进“打铁趁热”式火灾警示教育。

  全面提升打赢制胜能力素质

  训战相适,在强化人员能力素质上下功夫。完善岗位练兵奖惩机制,优化支队练兵比武竞赛模式,打造消防训战品牌。年内分级组织开展大中队主官和其他岗位指战员练兵对抗活动,指导支队每月、大队每半月、队站每周开展辖区熟悉及灭火演练。积极备战全省第二届“火焰蓝”专业技能对抗及冬、夏训考核,选拔推荐队员参加全国第二届“火焰蓝”区域性救援技术竞赛、第三届东盟地区论坛城市应急救援研讨班、第十六届世界消防救援锦标赛和俄罗斯消防对抗比武竞赛。

  职能拓展,在丰富作战力量体系上下功夫。年内举办体能训练指导师、地震、绳索、水域、危化品等专业处置技术和岗位培训,完善地震、水域、高空、化工、公共卫生突发事件处置及火场搜救等多支不同类型灾害救援队伍建设,定期开展专业队实战化训练和特种灾害处置演练,建立完善专业救援力量体系。开展岗位等级评定、季度普考工作,推动政府消防队员取得国家职业资格。组织专职消防队伍建设管理法规制度集中培训,规范管理岗位任职标准,逐步提升专职队员工资待遇。

  优化机制,在强化应急通信指挥上下功夫。完善类型灾害事故分级响应和跨区域机动响应机制,与公安、民航、铁路部门联合规范应急响应组织和行动流程,建立警情共享机制。开展常态化执勤备战视频巡查,规范各级全勤指挥部装备配备,深入开展接处警“五查五提升”活动,建立信息速报“第一响应人”机制。全面推广实战指挥系统、智慧消防单兵系统、数字化预案系统、专职队伍管理系统应用,推动政府成立消防安全大数据监测与应用中心,组建无人机飞行和无线电通信小组,突出应急通信训练演练。

  全面夯实综合保障能力根基

  紧贴实战,服务基层,促进装备建设新发展。年内,各级新购消防车30辆,配齐配强地震、水域、山岳等专业化装备,强化“高低大化”等场所区域特种攻坚装备配备,完成战勤保障中心基础设施、车辆装备、物资储备建设任务。制定基层消防站器材库建设标准,推广应用RFID车辆装备信息管理系统,完成举高类消防车、灭火类消防车上装保养工作,推行正压式空气呼吸器定期检测机制。对接各类运输工具进行模块化储运方舱标准化设计,实现在不同交通工具间无障碍转换运输,提升装备使用效能。

  严格标准,科学施建,彰显基础建设新面貌。提请政府部门加大对营房队站基础设施投入,推动消防站布点数量、功能定位转型升级和老旧营房基础设施、训练塔改造升级,制订完善基础建设项目计划。开展基础建设达标创建活动。继续推进备勤楼新建任务,迎接总队11月份考核验收。完善被装管理机制,聚焦重大实战任务、值班备勤和安保需求,为指战员增购和储备应急被装物资。


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